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  1. 全国人大代表、河北电力潘敬东:完善输配电价定价机制 保障雄安新区发展 -
  2. 2019年3月6日 来源: 国家电网报

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设立河北雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署,是千年大计、国家大事。雄安新区将坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”,打造高质量发展的全国样板。

全国人大代表,国网河北省电力有限公司董事长、党委书记潘敬东介绍,根据《河北雄安新区电力专项规划》,新区将形成“北交南直、北风南水”特高压受电格局,实现区内100%清洁供电;城市电网将采用世界最先进的网架结构和技术,全部敷设地下电缆,起步区重点区域供电可靠率达到99.9999%。

按此标准,雄安新区电网建设需要巨大规模的投资。到2035年,电网规划静态投资近1000亿元,相当于利用十几年时间再造一个河北南网。

潘敬东认为,中央资金与财税支持对电网建设具有重要支撑作用。目前,针对农网改造升级工程,中央将部分项目列入预算内投资,近年来各地已有典型实践。这为支持雄安新区电网建设发展提供了借鉴。

潘敬东说,深化电价改革对雄安电网建设发展具有重大意义。雄安新区未来产业结构决定了电量基数将处于较低水平,河北南网实际输配电价在全国处于中下游水平,一般工商业销售电价全国排名倒数第6位,电网收益降低、可持续发展能力减弱与投入需求增大不匹配的问题日益突出。加强顶层统筹协调,保持合理输配电价水平,多渠道筹集降低电价的资金来源,对确保雄安新区电网健康发展、服务新区建设具有重大意义。

潘敬东建议,由中央层面统筹雄安新区电网建设等基础设施投资来源,将部分电网项目纳入中央预算内投资,提供定量资金,协调国有银行给予一定免息或低息贷款额度,缓解地方政府和企业投资压力;充分考虑雄安新区电网设备和技术研发投入大、可靠性裕度高等因素,由中央给予一定财税优惠,增强服务新区建设能力。

他还建议,深化电价改革,完善输配电价定价机制,在即将启动的第二轮输配电价核价中,通盘考虑电网企业承担的雄安电网建设投入和保障电网安全、履行普遍服务、落实政策要求等方面责任,确保电网环节合理收益水平。同时,降低电力行业增值税率和政府性基金,加大清理相关税费和转供电加价力度,推动市场化客户、增量配电、自备电厂等足额承担电价交叉补贴,由各电力市场主体共同分摊电价下降空间。

原标题:深化电网投资与电价改革 保障雄安新区发展

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